هل يمكن لمجتمع أن يحقق التنمية المستدامة دون تخطيط مدروس، أم أن بناء المستقبل يتطلب رؤية استراتيجية تُوجّه مسار التغيير؟
(دراسة تحليلية استنادًا إلى تعريف ماهر أبو المعاطي 1998)
مقدمة: التخطيط الاجتماعي كفلسفة تنموية
يُعَدُّ التخطيط الاجتماعي آليةً استراتيجية لتحويل الرؤى المجتمعية إلى واقع ملموس، عبر عمليات منظمة تدمج بين الإرادة الجماعية والموارد المتاحة. وكما يوضح الباحث ماهر أبو المعاطي (1998)، فإنه:
"عملية تشاركية تقودها القيادات المهنية والشعبية لإحداث تغييرات اجتماعية هادفة، تنقل المجتمع من وضع قائم إلى وضع أفضل، عبر قرارات مبنية على موارد الحاضر والمستقبل، في إطار أيديولوجية المجتمع."
 |
| أيمن غانم |
المكونات الأساسية للتخطيط الاجتماعي
1. العمليات المنظمة: بين التخطيط القومي والمحلي
- على المستوى القومي:
- تقدير الموارد المتاحة (مادية، بشرية، تكنولوجية).
- تحديد الأولويات المجتمعية بناءً على المشكلات الملحّة.
- تصميم مشروعات قابلة للتنفيذ ضمن إطار زمني محدد.
- تفعيل المشاركة الشاملة بين الأجهزة الحكومية والمجتمع المدني في التخطيط والتنفيذ والتقييم.
- على المستوى المحلي:
- مراحل متتابعة: التمهيد → وضع الخطة → التنفيذ → المتابعة.
2. المشاركة المجتمعية: ركيزة النجاح
- نوعية المشاركين: اندماج القيادات الشعبية مع الخبراء.
- مستوى المشاركة: توزيع الأدوار بين المستويات (القومي، الإقليمي، المحلي).
- طبيعة المشاركة: التكامل بين التخطيط والتنفيذ والتقييم.
التغيير الاجتماعي: بين العفوية والتوجيه
1. التغير الاجتماعي (غير المُخطَّط):
- يحدث تلقائيًّا دون إرادة مسبقة.
- يرتبط بالتحولات البنيوية والوظيفية في المجتمع.
- لا يتطلب موارد مُخطَّطة أو توجيهًا مسبقًا.
- غالبًا ما يكون نتيجة عوامل خارجية (مثل: التطور التكنولوجي، الكوارث الطبيعية).
2. التغيير الاجتماعي (المُوجَّه):
- يُصمَّم بشكل مقصود لتحقيق أهداف محددة.
- يعتمد على جمع البيانات وتحليل الاحتياجات المجتمعية.
- يستند إلى موارد واقعية وإطار زمني محدد.
- يتطلب تخطيطًا وتنفيذًا ومتابعة لضمان تحقيق الأهداف.
شروط تحقيق التغيير المُخطَّط
1. تحديد الأهداف المستقبلية بوضوح.
2. تحليل البيانات لفهم الواقع القائم.
3. تقييم الموارد المتاحة (مثل: البنية التحتية، التمويل).
4. تصميم خطط مرحلية قابلة للقياس.
5. المتابعة المستمرة والتقييم التصحيحي.
آليات صنع القرار التخطيطي
1. طرح البدائل: مقترحات متنوعة لمواجهة التحديات.
2. المفاضلة: استخدام معايير مثل: التكلفة، الجدوى، الأولوية المجتمعية.
3. الخطة التنفيذية: تقسيم المشروع إلى مهام مع تحديد مسؤوليات واضحة.
التعريف الإجرائي للتخطيط الاجتماعي
وفقًا لـ أبو المعاطي، فإن التخطيط الاجتماعي يتميز بـ:
- المنهجية العلمية: اعتماد على البيانات والتنبؤ بالمستقبل.
- المرونة الزمنية: خطط قصيرة ومتوسطة وطويلة المدى.
- التكامل: تنسيق بين الأنشطة الاقتصادية، البيئية، التكنولوجية.
- المشاركة: إشراف المواطنين والخبراء في صنع القرار.
- الالتزام الأيديولوجي: احترام قيم المجتمع وخصوصيته الثقافية.
التحديات ورهانات المستقبل
رغم فوائده، يواجه التخطيط الاجتماعي معوقات مثل:
- نقص الموارد المالية أو البشرية.
- تعقيدات التنسيق بين المستويات الإدارية.
- صعوبة قياس الأثر الاجتماعي على المدى الطويل.
الخاتمة: نحو مجتمعات مستدامة
التخطيط الاجتماعي ليس عملية بيروقراطية، بل هو تعاقدٌ مجتمعي بين الأفراد والدولة لتحقيق العدالة والرفاه. وهو يتطلب وعيًا بأهمية التوازن بين:
- الطموح (تحقيق الأهداف).
- الواقعية(الموارد المتاحة).
- الإنسانية (حماية كرامة الفرد).
مراجع:
- أبو المعاطي، ماهر. (1998). أصول التخطيط الاجتماعي. دار المعارف.
الكاتب: أيمن غانم